2024年2月2日，国务院国资委官网在2023年国资国企经济运行年报专家解读专栏中，刊载中国石化集团经济技术研究院有限公司（中国石化咨询有限责任公司）党委书记、副总经理顾松园的解读文章“牵住改革的‘牛鼻子’充分激发中央企业发展动力活力”全文：
以下为全文：
改革是国有企业增强核心功能、提高核心竞争力的重要举措。在国企改革三年行动成果基础上，党中央作出了实施国企改革深化提升行动的重大战略安排。1月24日，国务院国资委副主任袁野在国务院新闻办举行的新闻发布会上就持续推动国企改革走深走实作了专门介绍。国有企业改革再深化，是我国进一步全面深化改革的重要组成部分。作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，中央企业立足新时代新征程，聚焦高质量发展，拿出更大的勇气、更多的举措，大胆实践探索，通过改革推动企业发展，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。
一是聚焦完善中国特色国有企业现代公司治理深化改革。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。近年来，中央企业围绕建设中国特色现代企业制度开展了大量实践探索。以中国石化为例，全面落实“两个一以贯之”，加快健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，总部和直属单位全面制定“定”和“议”两个清单，积极推进董事会规范高效运行，子企业董事会实现应建尽建和外部董事占多数，探索解决了企业党委“定”和“议”的内容、不同类型企业的党委前置研究讨论程序、各治理主体权责边界等系列问题。实践表明，进一步完善中国特色现代企业制度，关键在于如何有效地把加强党的领导和完善公司治理有机统一起来。中央企业应在完善公司治理中加强党的领导，把党委前置研究、董事会科学决策、经理层高效履职等探索性措施固化下来，把党的领导融入公司治理各环节制度化机制化常态化，探索出一条具有中国特色的国有企业现代公司治理新模式，让党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为企业发展优势。
二是聚焦增强战略引领能力深化改革。战略决定方向，在企业发展中发挥纲领性作用。当前，全球科技创新密集活跃，传统产业加速迭代升级，新经济新业态层出不穷，对企业的战略引领能力提出了新挑战。近年来，中央企业积极应对形势变化，以服务国家战略、做强做优做大为基点，不断调整优化自身战略。以石油石化领域为例，能源化工行业转型发展已由起步蓄力期转向全面加速期，“双碳”目标正在驱动能源结构向绿色化多元化转型，非化石能源加速崛起，高端石化产品迎来新空间。面对新形势新变化，中国石化提出了打造世界领先洁净能源化工公司的战略目标，明确了以能源资源为基础、以洁净油品和现代化工为两翼、以新能源新材料新经济为重要增长极的“一基两翼三新”产业格局，为主动应对能源转型、保持未来竞争优势提供了战略引领。实践表明，战略事关企业发展全局和长远，诺基亚、柯达等知名企业的衰败，无一不与战略失误相关。中央企业应把战略引领能力摆在更加重要的位置，准确把握技术发展趋势，及时洞察行业发展动态，立足国资央企使命责任，明确战略定位，做好战略选择，看准方向，抢抓机会，在服务国家战略目标、发展战略性新兴产业和未来产业等方面下好“先手棋”，掌握战略主动权。
三是聚焦增强科技创新能力深化改革。创新是引领发展的第一动力，我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要创新。这就要求我们用改革的办法，通过打造先进的创新体系、优化体制机制，推动创新要素加速集聚，筑牢企业竞争优势的内核。近年来，中央企业发挥创新主体作用，不断优化科技创新管理机制，积极整合内外部资源，畅通创新链产业链。以中国石化为例，充分发挥自身市场需求、集成创新、组织平台优势，对内以“十条龙”为重点，集聚科研、设计、生产、设备制造、工程建设和销售等全链条力量，提升科技成果转化效率；对外以“联合体”为重点，联合高校院所、兄弟企业，建设跨领域、大协作、高强度的联合攻关平台，比如联合航天科技、中国商飞、中国中车等多家企业、高校和科研院所，组建碳纤维及其复合材料创新联合平台，创新攻克我国碳纤维及其复合材料领域的“卡脖子”问题。实践表明，只有率先掌握一个行业的核心技术，才能掌握这个行业发展的未来，只有牢牢占领技术制高点，才能夯实履行使命责任的基石。作为国家战略科技力量的重要组成部分，中央企业应深度融入国家创新体系，发挥科技领军企业作用，不断深化自身管理创新，集聚各类创新资源，调动各类创新要素，促进产学研深度融合，以科技创新引领现代化产业体系建设。
四是聚焦提升精益化运营管理能力深化改革。质量、效率和效益是中央企业增强核心功能、提高核心竞争力的关键。以消除浪费、创造价值为主要内容的精益管理理念，为国有企业实现更高质量、更高效率和更高效益提供了方法路径。以中国石化为例，在生产中构建了全链条、全要素、全方位生产经营优化工作体系，系统开展生产经营计划优化，打破板块界限实施上下游一体化统筹，形成了资源“吃干榨尽”高效利用的生产方式；在管理中以用好“三基”这个传家宝为抓手，传承发扬“三老四严”、精细严谨的石油精神，通过狠抓“三项建设”“十项制度”和“六项训练”，把发展战略和降本增效、防范风险、安全生产等重要举措落实到基础工作中，通过推进“三基”工作规范化、标准化、制度化，全面提升企业基础管理水平。经过多年来的积累，精益理念已经融入到中国石化各类生产经营活动中，形成了具有石化特色的精益运营管理模式。实践表明，实现精益化运营管理是国有企业适应市场变化、提质增效、稳健发展的必然选择。中央企业应围绕打造精益化发展方式，将精益理念贯穿企业经营管理全过程，以数字化转型和智能化升级为支撑，实施精益生产、精益供应、精益销售和精益管理，推进全产业链、全价值链的精益化，确保企业各类资源和活动有效支持企业的价值创造，实现有质量、有效率、有效益的高质量增长。